车船税减免目录更新到第九十一批：纯电乘用车为何不用等目录

[车云社 新闻]10月16日，工信部公示第412批公告与第九十一批车船税减免目录，公示期从10月17日持续到23日。不少车主把这份目录当成免税凭证，其实纯电乘用车根本不在车船税征税范围里，这份目录真正管的是插电混动、增程和商用车型，这关系到每年养车成本。

一、目录管两件事：减半和免征

现行政策框架来自《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（财税〔2018〕74号）：对节能汽车，减半征收车船税；对新能源车船，免征车船税。符合标准的车型由工业和信息化部、税务总局不定期联合发布《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》予以公告，这次公示的就是第九十一批。

减半征收的节能乘用车，要求是排量1.6升及以下、燃用汽油或柴油（含非插电式混合动力），且综合工况燃料消耗量达标。免征的新能源汽车，指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。

二、纯电乘用车为什么不进目录

财税〔2018〕74号第二条写得直接：纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。多地税务机关在公开答复里都按这一口径执行。

政策设计的逻辑不难理解：车船税按排气量分档征收，税负跟着发动机走。纯电车没有发动机，立法时就被排除在征税范围之外；插混和增程保留发动机，税负依然存在，只能以免征的方式给优惠。这也解释了目录为什么逐批更新——插混增程新车不断申报，需要一批一批审核公示。

换句话讲，买纯电动乘用车的车主，既不用查目录，也不用申报免税——压根没有这笔税。目录里看不到某款纯电轿车，不代表它不免税，而是它不在征税范围。

图：新能源车船税三类待遇，依据财税〔2018〕74号自制

三、插混和增程才是目录的常客

插电式混合动力（含增程式）乘用车属于征税范围，免征的前提是列入目录。这类车保留发动机，按《车船税法》以排气量分档计税：1.0升至1.6升档的年基准税额为300元至540元，具体税额由各省在幅度内确定。市面上插混和增程车型多配1.5升发动机，落在这一档，免征即每年省下300元到540元。

（表：乘用车车船税部分档位与年基准税额，依据《车船税法》税目税额表自制）

金额看着不大，胜在省心：免征资格随目录生效，车主不用另行申领，缴交强险时直接体现。以10年持有期估算，一台1.5升档的插混车累计少缴3000元到5400元。

四、2026年起门槛换了一版

《工业和信息化部 财政部 税务总局关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》（2025年第25号）自2026年1月1日起实施，2024年第10号公告同时废止。2026年1月1日起新申请的车型按新技术要求执行，新目录自第八十二批开始；第六十五批至第八十一批目录同时废止，其中符合技术要求的车型自动转入，不符合的应在2026年1月1日前完成整改和重新申报。

对已按旧目录享受优惠的车主，公告明确了过渡安排：已取得目录资格的节能、新能源汽车，不论是否转让，可继续享受车船税减免政策。

对购车决策的实际影响是：2026年起新申报的插混车型，技术门槛比往年更高，能进目录的车型含金量相应更足。看车时可以让销售出示目录批次，作为政策层面的硬凭证。

五、买车人核对三步

第一步，下订插混或增程车型前，问清销售该车型是否已列入最新目录，批次号可要求写进合同附件；第二步，提车后核对交强险保单，车船税一栏应为免税或零；第三步，如果按年自行申报，保留购车发票与目录批次信息备查。纯电车主不用做这些动作，没有税可免，也就没有目录可查。

（数据来源：《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（财税〔2018〕74号）、《中华人民共和国车船税法》、工业和信息化部 财政部 税务总局公告2025年第25号）