工信部给四季度汽车政策定调：换电、准入、出海三条线

[车云社 新闻]10月23日，国新办举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国在会上给四季度汽车行业的政策走向定了调：扩大消费、改革准入、攻关技术、护航出海，四个方向都有具体的动作。换电模式指导意见与产品准入自我检验两项新提法，最值得琢磨。

一、促消费：公共领域试点扩围，换电指导意见要来

促消费一栏，赵志国点名了四件事：落实汽车以旧换新、车购税和车船税优惠等政策，继续开展新能源汽车下乡，新启动一批公共领域车辆全面电动化试点，研究制定换电模式指导意见。前两项是存量政策的延续，后两项是增量信号。

公共领域电动化试点并非新概念。2023年11月，工信部、交通运输部等八部门印发通知，启动第一批先行区试点，北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯15个城市入围，预期推广超过60万辆新能源汽车，建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站。这次表态意味着第二批试点城市名单可能不会太远，公交、环卫、物流这些高频用车场景会先一步电动化，对普通人来说，网约车、城配物流的纯电化速度大概率还会加快。

换电模式指导意见则是一个新口子。换电站建设过去缺乏统一的顶层规则，电池接口标准、换电站规划、电价政策分散在各个文件里，一部专门指导意见的出台，等于给换电这条路定了建设框架。开换电车、跑网约车的用户值得盯紧后续文件。

二、准入改革：有进有出，自我检验试行

生产准入环节，工信部提出推动出台《机动车生产准入管理条例》，健全「有进有出」的动态管理机制，试行道路机动车辆产品准入自我检验，探索企业集团化管理。翻译成大白话：造车资质不再是一劳永逸，长期不生产的资质可能被清出；合规企业自检合格即可加速产品准入，新车申报节奏有望加快；集团化管理的探索，则给多品牌车企内部资源整合留了口子。

这套改革对消费者的影响偏间接但实在：车型从申报到上市的时间可能缩短，同时「有进有出」也会加速尾部产能出清。这几年已经在发生的边缘品牌退场，接下来会有更明确的制度依据。

三、技术与出海：电池材料、车用芯片、L3试点继续推进

技术创新方面，发布会明确通过高质量发展专项、国家重点研发计划等渠道，继续攻关动力电池关键材料、车用芯片等关键技术，深入开展智能网联汽车准入和上路通行试点、「车路云一体化」试点，稳妥推进自动驾驶产业化。2025年12月，工信部已向长安、北汽蓝谷麦格纳发放首批两张L3产品准入许可，试点进入上路通行阶段，这次的表述意味着试点范围还会扩大。

国际化部分的表述也很直白：积极应对反补贴调查、高额关税等贸易壁垒，为汽车企业出海提供支持，加强自动驾驶、碳核算等标准联通和规则对接。赵志国同时承认，汽车工业运行还面临国内有效需求不足、海外出口不确定不稳定因素增多等挑战——这两句放在一起看，政策托底消费和技术出海，就是在对冲这两个压力。

四、和你的钱包有关的三个落点

普通购车人可以从这次发布会里读出三处实惠。以旧换新和车购税优惠继续执行，2026年至2027年购置新能源汽车仍减半征收购置税、每辆减税额不超过1.5万元（财政部、税务总局、工业和信息化部公告2023年第10号），年内买车的政策窗口没变。换电车型接下来会有更完善的配套规则，考虑换电式纯电车的可以把等待成本算进去。公共领域电动化提速后，二手营运车、网约车市场的新能源供给会更充足，跑运营的选车空间变大。

（数据来源：国务院新闻办公室2026年10月23日新闻发布会实录、工业和信息化部官网）

下一步值得关注的节点有两个：换电模式指导意见的征求意见稿，以及新一批公共领域电动化试点城市名单。这两个文件落地时，本站会第一时间拆解其中的关键条款。